1921—1927年是中国共产党的创立时期与大革命时期。由于无产阶级政党建党经验与共产国际的外在要求,同时出于了解自身发展状况和加强组织建设的内在驱力,中国共产党在这一时期对党内统计工作进行了积极探索。这一探索以1925年为时间界限,经历了从统计指标和内容单一、尚无统计标准到设置相关职能部门、强调统计的规范化两个阶段。在探索中,中国共产党制定了组织严密的党内统计工作管理体制,规定了党内统计工作的统计指标和具体内容,设计了规范可行的党内统计工作的整体过程,展现出鲜明的政治性、高度的保密性、难免的误差性以及党团一体性等基本特点,党内统计工作制度初具雏形。