国家技术创新体系主要包括引导层--以政府为核心的技术创新调控系统,核心层--以企业为主体、产学研相结合的技术生产应用系统和服务层--以科技中介机构为核心的技术创新服务系统.目前,我国国家技术创新体系主要存在政府定位不科学,政策体系不健全,企业自主创新能力不强,创新组织机制不完善,科技中介机构发展不平衡,专业化程度不高,国内创新文化氛围不浓以及国民基本科学素养不高等问题.应通过完善激励技术创新的政策法规体系、增强企业技术创新的动力和活力、加快科技中介服务机构建设、提高全民族科学文化素质、营造有利于技术创新的社会环境等措施来完善我国国家技术创新体系.