目前,我国城镇化仍然严重滞后于工业化进程,继续加速城镇化步伐是促进统筹城乡发展、解决长期困扰我国经济社会健康发展的"二元结构"和"三农"问题的根本手段和关键措施.按照科学发展观的新要求,提出了"十一五"时期我国城镇化的战略目标,以及为实现目标的道路选择、面临的困难与对策.