图书馆自由作为自由权利的一种,具有自由权的消极属性,强调不被国家公权力干涉或控制的立场;而图书馆权利作为受教育权的一种,具备积极权利的属性,是要求国家必须要进行积极作为、为保障其实现而积极创造条件、主动进行干预的权利之一。图书馆自由的消极权利属性决定了其并不能代表图书馆权利的全部要求,而只能作为一个重要的基础和前提。