通过探讨美国图书馆协会《图书馆权利宣言》的制定背景及内容之演变,认为知识自由意指每个人都有无限制地寻求与接收所有观点之信息的权利,即对于研究任一问题、事由或运动的所有不同的意见表达,并能够提供无偿的取用。知识自由又包括表达自己意见的自由即表达自由,和接触他人意见的自由即资讯自由。